Обучение в области охраны труда регламентируется статьей 219 ТК РФ. Текст статьи 219 Трудового кодекса РФ изложен ниже:

219 ст ТК РФ "Обучение в области охраны труда"

Комментарии к ст. 219 ТК РФ

Трудовой Кодекс РФ – главный документ трудовых отношений. На его основании разрабатываются федеральные законы, постановления и прочие нормативные акты. Охрана труда представлена разделом Х, с 4 главами и около 40 статьями. Итак …

Ст. 219 ТК РФ полностью посвящена обучению по ОТ. Более конкретные требования устанавливает Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. N 2464 и локальные нормативные документы. Положения любого из этих документов не должны противоречить требованиям ст. 219.

 В статье 225 ТК РФ указано:

  1. Обучение по ОТ обязаны проходить все работники. Это касается и первых лиц организаций – директоров, ректоров, главных менеджеров и т.д. ИП, которые используют наемный труд (т. е. выступают в качестве работодателей), также обучаются сами (как первые лица) и организовывать его для работников.
  2. Проверка знаний по охране труда осуществляется специальным порядком. Их устанавливают федеральные органы исполнительной власти. На местах нюансы этих порядков могут различаться, но в целом их положения не должны противоречить 219 ст. ТК РФ.
  3. Инструктажи сотрудников. В ст. 219 говорится о том, что работодатель обязан инструктировать любого сотрудника по требованиям ОТ, правилам оказания первой помощи, а также обучать его работать безопасно. Эта задача ставится именно перед работодателем, потому что самостоятельно сотрудник ее выполнить не сможет. Даже при наличии максимальной квалификации по своей профессии (например, самого высокого разряда) работнику следует ознакомиться с особенностями конкретного производства, продукцией, средствами и материалами, которые используются в ходе производственного процесса. Поэтому согласно ст. 219 ТК РФ такое обучение организовывает работодатель, который владеет всей необходимой информацией.
  4. Стажировки на рабочих местах для сотрудников, которые будут контактировать с производственными опасностями и вредностями. Перед тем, как предоставить только что принятому сотруднику возможность трудиться на благо организации, работодатель обязан организовать для него обучение и стажировку. Стажировка по охране труда происходит на рабочем месте. Обучение проводится неоднократно.
  5. Обучения по оказанию первой помощи. Полее подробно этот вид обучения изложен в постановлении Правительства РФ 2464. Данный вид обучения проходят прежде всего работники рабочих профессий, водители, лица, которые обязаны оказывать первую помощь, а также члены комиссий по охране труда. Об обучении по оказанию первой помощи читайте ЗДЕСЬ.
  6. Обучения применению СИЗ. Про этот вид обучения так-же написано в Постановлении 2464. Поподробнее об обучении применению СИЗ читайте ЗДЕСЬ.
  7. Обучения по охране труда у работодателя. Все виды обучения, изложенные в ст. 219 ТК РФ проводятся либо внутри организаций (если средства позволяют организации закупи необходимые учебные материалы, оборудование и т.д.) либо во внешнем учебном центре.

Как организовывается обучение в области охраны труда?

Статья 219 ТК РФ обязывает работодателей постоянно организовывать инструктирование по ОТ. Это делается по специальным программам. Их следует составлять и утверждать заранее. Если таких программ нет, отметки в журналах инструктажей инспектор с полным правом засчитает как недействительные. На первый взгляд кажется, что разработка таких программ – это куча бумажной работы. Вовсе нет.

  • Вводный инструктаж проводится по специальной программе. Эту программу действительно нужно разработать, однако затем она будет служить вам достаточно долго. Корректировать ее придется только при изменении структуры компании, производства, появлении новых подразделений или департаментов, других изменений аналогичного характера. Правки вносить придется также при изменении нормативных документов, о которых говорится в ходе инструктирования. Такие изменения не вносятся ежемесячно, поэтому в среднем пересматривать программу вводного инструктирования приходится не чаще 1 раза в год.
  • Инструктаж на рабочих местах проводится по действующим инструкциям. Т. е. для создания соответствующей программы инструктирования следует просто составить перечень инструкций, требования которых должны быть озвучены работнику. Это могут быть и инструкции по ОТ по профессии (например, по ОТ для оператора котельной, водителя, плотника), и инструкции при выполнении работ (например, при работах ручным инструментом, при выполнении малярных работ, при приготовлении дезинфицирующих растворов).
  • При проведении целевого инструктажа  озвучиваются только требования безопасности «под конкретную работу». Если необходимость в таком инструктаже появляется регулярно (например, ведение сварочных работ), составляется типовая программа. Если целевой инструктаж проводится время от времени, программа конкретного инструктажа снова же прописывается по инструкциям, знание которых необходимо работнику в конкретный момент.
  • Внеплановый инструктаж проводится по факту, поэтому заранее составить для него программы (например, в начале года или сезона) невозможно. Как только возникает «тема разговора», например, изменения в ТК, согласно ст. 225 ТК РФ тут же проводится соответствующее инструктирование.

Порядок, сроки и другие аспекты проведения инструктажей регулируются Положением 2464.

Организовывая обучение в области охраны труда, работодатель вправе отменять ряд инструктажей для некоторых профессий и работ. Речь о том, что это можно делать для сотрудников, которые в процессе своей производственной деятельности не контактируют с оборудованием, не пользуются инструментами, не задействованы в процессах хранения материалов. Чтобы это сделать правильно, следует заранее составить и утвердить соответствующий перечень профессий и должностей. Это не противоречит требованиям 219 ст. ТК РФ.

Обратите внимание, что даже если профессия будущего сотрудника включена в «перечень освобожденных», ему следует проводить вводный инструктаж. Не забывайте о таких сотрудниках при вводе в действие новых нормативных документов, пересмотре действующих законов и инструкций (той же 219 ст. ТК), изменениях в производственном процессе и в других случаях, когда следует организовывать внеплановое или целевое инструктирование. Может оказаться, что новые знания им потребуются, и придется пересматривать перечень.

Инструктирования проводятся со следующей периодичностью:

  • Вводное – единоразово.
  • Первичное – единоразово при возникновении новых производственных условий. Чаще всего – после зачисления в штат или перевода на новую должность, при совмещении. Например, если токарь стал выполнять на полставки еще и обязанности плотника.
  • Повторное – минимум 1 раз в 6 месяцев для всех неосвобожденных соответствующим приказом или распоряжением сотрудников, минимум один раз в 3 месяца для сотрудников, задействованных на работах с повышенной опасностью.
  • Внеплановое – при возникновении необходимости (новая нормативка, инструкции, соответствующее постановление органов госнадзора), а также если сотрудники не выполняли свои рабочие обязанности по разным причинам: для работ повышенной опасности – 1 месяц и дольше, для других работ – 2 месяца и дольше.
  • Целевое – при возникновении необходимости.

Руководители, специалисты компаний должны проходить обучение в области охраны труда с периодичностью, установленной конкретными нормативными актами.

Финансирование обучения по ОТ

Поскольку согласно трудового кодекса безопасная организация производственного процесса возложена на работодателя, то и обучение по ОТ, проводимое согласно ст. 219 ТК РФ, также финансируется из его средств.

Чтобы оказать в этом плане содействие работодателям, 10 декабря 2012 г. приказом №580н были введены в действие соответствующие Правила финобеспечения, согласно положениям которых ФСС РФ проводит финансовое обеспечение расходов на обучение:

  • руководителей компаний, которые отнесены к сфере малого предпринимательства;
  • сотрудников этих компаний, выполняющих функции специалистов по ОТ, при условии, что количество сотрудников такой компании составляет менее 50 человек;
  • руководителей госучреждений и их структурных подразделений;
  • руководителей и специалистов служб ОТ компаний;
  • членов комиссий по ОТ;
  • членов профсоюзов, других представительных органов рабочих коллективов, уполномоченных по ОТ.

Таким образом, согласно ТК 219 ст., работодателю следует проводить следующие виды обучения с разными категориями трудящихся:

Контролируют, как исполняются требования ТК, в частности, ст. 219 ТК РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ. Если такое обучение не проводится, инспекторы отстраняют необученных работников от выполнения обязанностей, а на работодателей накладывают штрафы. Если же с необученным работником произошел несчастный случай, ответственность ужесточается вплоть до уголовной.

Итак, из этой статьи вы узнали, что в России обучение по ОТ регулируется 219 ст. ТК. Вы смогли ознакомиться с основными положениями 219 ст. ТК РФ и разъяснениями к ним, порядком организации обучения по ОТ согласно ст. 219, особенностями финансирования этого обучения для некоторых категорий трудящихся.

Также советуем почитать:


Оцените пожалуйста сайт или материал!
Звёзд: 1Звёзд: 2Звёзд: 3Звёзд: 4Звёзд: 5 (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)