Инструкция по охране труда для охранника ЧОП

Из этой статьи вы узнаете, какие необходимы документы, чтобы организовать охрану труда в ЧОП, кто может заниматься вопросами ОТ, спецоценкой, какие Правила используются для составления инструкций по охране труда для охранников предприятий.

Образец инструкции по охране труда для охранника  СКАЧАТЬ
Приказ 815н “Правила ОТ при осуществлении охраны” СМОТРЕТЬ

Как составить инструкцию по охране труда для охранника?

Инструкции по охране труда для охранников ЧОП составляются с учетом положений:

• Приказа Минтруда 815н “Правила по охране труда при осуществлении охраны объектов”;
• техдокументации на оборудование;
• типовой инструкции, образец которой можно скачать в начале данной статьи.

Они состоят из разделов, посвященных общим требованиям безопасности, требованиям безопасности перед началом, во время и по окончании работ, а также действиям в аварийных ситуациях.

Типовые инструкции являются рекомендованными, а это значит, количество разделов можно при необходимости увеличивать. Если для ряда сотрудников инструкции получаются одинаковыми по содержанию, то их можно объединить в одну (например, Инструкция по ОТ для операторов пультов наблюдения в супермаркете, офисном здании, детском саду). Инструкция вводится в действие той же датой, что был подписан приказ на ее утверждение.

Комментарии к Приказу Минтруда РФ 815н “Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны объектов”

В помощь специалистам по охране труда ЧОП и всем, кто связан с обеспечением безопасной деятельности охранных структур, 19.11.2020 г. приказом 815н были утверждены соответствующие правила по ОТ.  Так что, если у вас уже разработаны инструкции по охране труда для охранников предприятия, их придется пересмотреть в контексте положений нового документа.

Действие новых Правил распространяется на все охранные структуры, в том числе ведомственные, юрлица с особыми уставными задачами (например, охраны Центробанка и других важных госучреждений), ЧОПы. Они обозначают единые требования и нормы ОТ для всех категорий охранников – и тех, кто работает на важных правительственных объектах, и сотрудников небольших фирм.

Документ не объемный, и его можно изучить самостоятельно за 20-30 минут. Так, если правила распечатать на листе формате А4, то получится всего 7 страниц текста.

1 раздел «Общие положения»

В этом разделе говорится:

• работодатель обязан разработать инструкции по охране труда, как конкретные профессии, так и на отдельные виды работ;
• если у ваших работников применяется специальное оборудование, то эти работники должны руководствоваться технической документацией завода-изготовителя на данное оборудование и спецсредства;
• в этом разделе можно увидеть, какие вредные и опасные факторы могут воздействовать на работника.

2 раздел «Требования охраны труда при организации и выполнении работ по охране объектов»

Здесь указывается квалификация данных работников. Она стандартна:

К данным видам работ допускаются работники, достигшие 18-ти летнего возраста, прошедшие обучение, инструктаж, медицинский осмотр, если это необходимо, и работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Также в этом разделе есть информация, касающаяся техники безопасности:

Обход территории охраняемого объекта осуществляется по утвержденному маршруту, который должен проходить по участкам территории, на котором отсутствуют препятствия, вне полотна железнодорожных путей, вне установленных обозначенных границ участков производства, строительно-монтажных работ и погрузо-разгрузочных работ, и постов глухой привязи служебных собак.

Также указано, территории охраняемого объекта в темное время суток должна быть освещена, а работники в темное время суток должны быть обеспечены переносными электрическими фонарями.

Если работники будут находится в зонах повышенной опасности, например, где есть движущийся транспорт, то они должны быть одеты в сигнальные жилеты и иметь на форменной одежде свето-возвращающие элементы!

В этом-же разделе указано, что работникам запрещено:

• Выполнять работы, не предусмотренные трудовыми обязанностями.
• Оставлять свой пост, маршрут за исключением случаев оказания первой помощи.
• Ходить по железнодорожным путям, прикасаться к оборванным электрическим проводам.
• Допускать разведение костров.
• Использовать для осмотра транспортных средств неисправные приставные лестницы, случайные предметы.
• Проверять документы во время движения транспортных средств.
• Допускать к управлению воротами с автоматическим приводом посторонних лиц.

В правилах есть еще 3 раздела:

«Требования охраны труда при осмотре транспортных средств».

«Требования охраны труда при осмотре поездов, маневрирующих составов, локомотивов, сцепок вагонов».

«Требования охраны труда при осуществлении охраны искусственных сооружений».

Эти разделы надо внимательно читать, там много полезной информации. Например, запрещается проводить осмотр транспортного средства на открытых незащищенных площадках в грозу, метель, при сильном ветре, либо при интенсивных атмосферных осадках. А также при работающем двигателе при движении транспортного средства.

Кто организует охрану труда (ОТ) в ЧОП?

Все зависит от количества сотрудников. Если их 50 и больше, то работодателю следует создать службу ОТ. В противном случае эти обязанности:

• руководитель ЧОП может исполнять сам;
• возлагаются на инженера по ОТ («отдельная» штатная единица или совместитель);
• доверяются аккредитованным специалистам по договору (частное лицо, организация).

Охрана труда в ЧОП: все необходимые документы

Чтобы «запустить» ОТ в ЧОП с нуля, нужно разработать и ввести в действие:

1. Приказы о:
· создании службы ОТ (в лице службы из нескольких человек, одного специалиста на полную ставку либо по совместительству, нанятого по договору сотрудника спецорганизации);
· назначении ответственных лиц (по работам, охраняемым объектам);
· составлении списка инструкций по охране труда (для охранника, водителя, бухгалтера ЧОП и т.д.);
· создании комиссий по ОТ, по проверке знаний;
· организации обучения;
· утверждении перечня работ повышенной опасности (если такие работы проводятся);
· утверждении перечня лиц, освобожденных от первичного и последующих инструктирований;
· назначении ответственного за организацию и проведение спецоценки УТ;
· организации медосмотров.

2. Положения о:
· СУОТ, службе ОТ, трехступенчатом контроле;
· разработке инструкций по охране труда для охранников, остальных сотрудников ЧОП;
· деятельности уполномоченных трудового коллектива по ОТ;
· организации обучения по ОТ;
· обеспечение спецодеждой.

3. Журналы:
· вводного инструктирования, инструктирования на рабочих местах;
· обучения на 1 гр. по электробезопасности;
· регистрации и выдачи инструкций;
· регистрации проверок;
· учета НС, бытовых травм, ПЗ;
· учета СИЗ, моющих, смывающих средств.

4. Программы:
· инструктирования: вводного, первичного и остальных;
· обучения по ОТ работников, ИТР + экзаменационные вопросы, тесты.

5. Инструкции по:
· ОТ для перечисленных в штатном расписании профессий, например, по охране труда для охранника предприятия, старшего смены, водителя и др.;
· проведению вводного и остальных инструктирований;
· видам работ, например, при патрулировании территории, дежурстве на пульте наблюдения, обращении с травматическим, огнестрельным оружием;
· оказанию первой помощи.

6. Другие виды документов.

Учитывайте, что в стандартную инструкцию по охране труда для охранника ЧОП в зависимости от задач охраны и УТ на конкретных объектах вносятся дополнения. Например, при охране заправки работникам ЧОП придется соблюдать гораздо больше требований ОТ, чем в магазине или столовой. Охранникам, применяющим огнестрельное или травматическое оружие, нужно проходить дополнительную подготовку и медосвидетельствование.

Как правило, первые экземпляры инструкций по охране труда для охранников и остальная документация хранятся в офисе ЧОП. На посту охраны хранится наблюдательное дело, в которое наряду с графиком несения службы, копией договора на оказание охранных услуг и другой документацией включается Инструкция по охране объекта. Ее утверждает исполнитель работ и согласовывает начальник службы безопасности заказчика.

В структуру документа обычно включаются обязанности всех задействованных в выполнении охранных работ лиц, порядок действий сотрудников службы охраны при прибытии проверяющих, нападении на пост, мероприятия безопасности, которые следует выполнять во время выполнения патрулирования и других работ, порядок действий при пожаре, аварии и других чрезвычайных ситуациях, другая информация.

Нужно ли организовывать спецоценку УТ в ЧОП?

Если вам поручили подготовить все необходимые документы по охране труда в ЧОП, не спешите созваниваться с экспертами по проведению спецоценки УТ. По поводу необходимости ее проведения именно для сотрудников ЧОП до сих пор на практике не сложилось единого мнения. С первого взгляда все кажется простым и понятным – Закон №426-ФЗ однозначно обязывает работодателя проводить спецоценку для всех рабочих мест своих трудящихся, исключая надомников, дистанционников и тех, кто работает у частных лиц, не являющихся ИП (например, садовники, няни, сиделки, горничные в частных домах). Об этом говорится и в ст. 214 ТК РФ “Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда” .

Однако при ближайшем рассмотрении всплывает организационный момент, который в ряде случаев позволяет руководителям ЧОП избегать проведения спецоценки на вполне законных основаниях. Дело в том, что работающие в ЧОП охранники выполняют свои трудовые задания на территории других организаций, поэтому изложенные в ст. 209 критерии рабочего места для них выполняются не полностью. ЧОП не арендует у заказчика помещения, имущество (столы, пульты наблюдения, помещения для обогрева и т. д.), поэтому формально не создает конкретных рабочих мест. Соответственно, с этой точки зрения, спецоценку организовывать негде. Единственное место, где руководитель ЧОП обязан это сделать – его офис, где существуют стационарные рабочие места. Поэтому решение о необходимости проведения спецоценки УТ охранников зачастую принимает суд. Это решение может быть как «за» проведение спецоценки, так и «против» него.

• Аргумент «за». Проводить спецоценку условий труда охранников нужно, потому что приведенный в ч. 3 ст. 3 Закона №426-ФЗ перечень освобожденных от ее проведения категорий работников является исчерпывающим, и работники ЧОП (охранники) в него не входят.
• Аргументы «против»:

• В свете определения дистанционной работы по ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ получается, что охранники ЧОП выполняют дистанционную работу. Поэтому, на основании этого же перечня, приведенного в ч. 3 ст. 3 Закона №426-ФЗ, спецоценку УТ охранников как дистанционных сотрудников проводить не нужно.
• По договору за создание безопасных и оборудованных всем необходимым рабочих мест отвечает, как правило, заказчик. Поэтому исполнитель не имеет собственных рабочих мест на территории заказчика, следовательно, не должен проводить спецоценку УТ.

Поскольку Закон №426-ФЗ был введен в действие не так уж давно, и срок, в течение которого нужно провести спецоценку УТ на всех рабочих местах страны, истекает лишь в конце 2018 г., устойчивой судебной практики решения подобных вопросов пока не наработано. Вероятно, все точки над «і» будут расставлены тогда, когда соответствующих решений судов станет больше, они будут оспариваться работодателями и доходить до высших инстанций. Существенные шаги в этом отношении уже сделаны – в утвержденных 815 приказом Правилах ОТ определены ОПФ и ВПФ, которые могут воздействовать на работников при осуществлении ними охранной деятельности. А если есть вероятность воздействия ОПФ на трудящихся, то для подтверждения или отрицания их наличия все-таки логично было бы проводить спецоценку УТ.

Итак, вы узнали, какая документация по ОТ составляется в ЧОП, кто занимается вопросами ОТ в ЧОП, и на основании каких документов составляются локальные инструкции по охране труда для охранников предприятий.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

(6 оценок, среднее: 4,17 из 5)